《光明日报》24号报道说1月23日召开了今年（2018）的全国教育工作会议，并列举了教育部长讲话所谈到的十大关键词，包括：党建，思政工作，扶贫，“双一流”建设，教材建设，学前教育，城乡义务教育一体化，考招改革， 教师队伍，教育保障。这十大关键词的有些比较虚，有些比较面窄，我在这里重点就学前教育、城乡义务教育一体化、教师队伍和教育保障四个方面谈一些认识和看法。

学前教育：“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制

讲话重申了之前去年9月中办和国办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中所提出的建“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。所谓的“国务院领导、省市统筹、以县为主”体制也是目前义务教育的管理体制。一般认为，这一体制有两个特点，一是突出省市的统筹责任，二是强调以县为主的管理，缺点也是很明显，即过度依赖于各县的财政投入，鉴于各县的财政能力差别大，也使得各地的教育水平差别很大。许多专家建议义务教育应该以省为主、中央统筹，有的甚至建议义务教育应该由中央财政为主。如果目前学前教育也实行这种体制，也会存在各地区学前教育过度依赖于各县投入、各县学前教育发展不均衡的问题。

城乡义务教育一体化：不能是数字均衡

针对义务教育，有几个非常重要的亮点：

一是消除66人以上的超大班额，这是教育部早就定下来的任务。我在之前的文章中也谈到了80%的县域已经实现了义务教育基本均衡，但是各地的大班额情况还很严重。期待今年能够基本解决超大班额问题。

二是在乡村教育方面，部长既提到了加强小规模学校建设，实现小而优、小而美，但也提到了加强乡镇寄宿制学校建设。在之前有关马云的那篇有争论的文章中，我提到了不能为了发展寄宿制学校而撤并小规模学校，我想这也是教育部的认识，但是基层教育部门有很大的冲动来撤并小规模学校，这值得警惕。

三是有关延长义务教育年限上面，部长的表态很奇怪，说要是排查、制止个别地方自行延长义务教育年限的冲动。我倒是认为可以鼓励有条件的地方自行开展延长免费教育年限的试点，比如说北上广这些大城市。当然前提是免费，不是强制义务。

四是针对校外培训补习热，部长说建立负面清单制度和联合监管机制，来规范校外教育培训补习机构。规范这些校外培训补习机构是对的，但是更重要的应该是一方面提高公办教育质量，改革考试招生制度；另一方面可以让公办教育提供低价的校外补习，例如课后校内托管补习。

教师队伍建设：待遇最重要

教师队伍说来说去，就是一个待遇问题。可惜的这次报道出来的讲话没有提到教师待遇，可能待遇问题并不是教育部门能够解决的。部长提到了以下几个重要：

一是师德师风问题。通过负面清单，对师德有问题的“一票否决，通过曝光平台和定期通报来加强惩处。

二是在教师培养上实施教师教育振兴行动计划；

三是在教师培训上，向贫困地区和特殊地区倾斜；

四是说要进一步改革中小学教师编制和职称制度。

数了一堆，还是没能找到能让中小学老师们兴奋的点，可能是相关报道还不全面，但是目前只有《光明日报》作为了相关报道，期待后续报道吧

教育保障：经费使用要见物见人

讲话强调了在保障教育经费总量的同时，要优化支出结构，扩大社会投入比重。但我想教育保障方面，最重要的是要避免见物不见人，避免只注重硬件而不注重软件，特别是教师待遇。

总结：2018将会是教育史上的重要一年

2018年是教育史上非常重要的一年，有两个非常非常重大的事件：

一是教育部之前预计2017年出台的《2030中国教育现代化》，拖了这么久，应该是今年要出来了，虽然名字可能由2030变成2035。

二是今年应该还会召开由最最最高层参加的“全国教育大会”（改革开放以来的第五次，上一次是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）出台》），开这种规格的大会，肯定是有些重要内容的。

期待2035教育现代化的文件早日出台，也期待全国教育大会能够给教育带来一剂猛药，给老师们带来更多的实惠，真正实现优秀人才争相从教、全社会尊师重教。

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